审判（pàn）实（shí）践中（zhōng），非法（fǎ）集资犯罪通常以共同犯罪（zuì）形态呈现。在认定主从犯时，应当根据（jù）刑法（fǎ）总则确定的主从犯（fàn）认定（dìng）原则，依（yī）法认定主（zhǔ）从犯。

（1）对于非法集资犯（fàn）罪活（huó）动的发起人、决策者及公司、企业的主要股（gǔ）东，一般均应当（dāng）认定为主犯。当然，如果股东（包括（kuò）挂名股东）客观确实没（méi）有参与（yǔ）非法集资活动，或者从公司（sī）、企业中获利较（jiào）小的（de），没有超出其正常投资所应得（dé）回报的，则一（yī）般（bān）不（bú）追究刑事责任。

（2）对（duì）于公司、企业聘用（yòng）的参与公司决策（cè）的副总经（jīng）理、部分经（jīng）理等（děng）公司、企（qǐ）业高（gāo）管，以及主管销售的副总经理或者主管公司整个销售部分的经理，对于（yú）直接实施非法（fǎ）集（jí）资活动的部门负责人（rén）以上的高中（zhōng）级管理人员，以及具有非法（fǎ）集（jí）资主观故意的财务人员，鉴于此类人员通常是实施非法集资犯罪活动的主要人员、骨干（gàn）分子，通常直接负责（zé）吸收资金，一般应（yīng）认定为（wéi）主犯。对于其他公司聘用（yòng）、不参与（yǔ）公司决策（cè）的负责（zé）公司行政、后勤、人事等部门的副总经理及部门经理，鉴（jiàn）于此类人（rén）员一般做辅助性（xìng）、服务性工作，或者后台工作（zuò），在非法集资犯罪活动（dòng）中起（qǐ）帮助作用，构成犯罪的（de），一般应（yīng）当认（rèn）定为从（cóng）犯（fàn）。

例如，在例案一中，周某系星明融资公司实际控（kòng）制人，是实施非法（fǎ）吸（xī）收公众存（cún）款犯罪活（huó）动决策者，其全面（miàn）掌控、支配、使用吸收的（de）资金，起主要作用，应当认定为（wéi）主犯（fàn）。段某川（chuān）、蔡某强、杜某（mǒu）、付某虽属于星明融资公司高层或（huò）中层管理人员，但都是（shì）受雇参与犯罪，负（fù）责公（gōng）司管理等，对所吸收的资金支配无决定（dìng）权和使用（yòng）权（quán），起次（cì）要作用，应当认定为从犯。何某芝受雇在星明融（róng）资公司从事（shì）会计工作，起辅助（zhù）作用（yòng），是从犯（fàn），且犯（fàn）罪情节（jiē）轻微，依法可免予刑事处（chù）罚（fá）。

（3）单个销售部（bù）门（mén）经理（lǐ）或者销售部员工（gōng），通常（cháng）按其部门及个人直接参与销售的金额（é）指控和认定犯罪金额，相对整个（gè）非法集资模式而言，此类人员一般可（kě）以认（rèn）定为从犯（fàn）。但对该部分（fèn）人员裁（cái）量刑罚时不宜（yí）过轻（qīng）。这主要是考虑到，此类（lèi）人员虽未参与非法集资决策，但确（què）系吸收公众存款活（huó）动的主要参与者、实施（shī）者，虽然（rán）可以认定（dìng）为从犯，但除非其能全部（bù）退缴违法所得（dé），否则一般不宜仅因认为为（wéi）从犯而减轻处罚，或者宣告缓刑。