根据我国法律(lǜ)规定:不(bú)可抗力是一项免责条款,是指合(hé)同签订后,不是由于合(hé)同当事人(rén)的过失或疏忽,而是(shì)由于发生了合同当事人无法预见、无法预(yù)防、无法(fǎ)避免和无法控制(zhì)的事(shì)件(jiàn),以致不能履行或不能如期履行合同,发生意(yì)外事件的(de)一(yī)方可以免除履行合同(tóng)的责任(rèn)或者推迟履行合同,在我国《民法通则》上是指“不能预见(jiàn)、不能避免和不能克服(fú)的客(kè)观情况(kuàng)”。
各(gè)城市出(chū)台的住房限购政(zhèng)策在性质上具(jù)有公共政策的性质,确实会对房屋买卖合(hé)同能否继续(xù)履行造成重大影响。但根据法理(lǐ),只(zhī)有同时具备“不能(néng)预见、不能避免和不(bú)能克服”三大要件才属于(yú)“不可抗力”范畴,可是这(zhè)么多年(nián)来,针对楼市过热。中央和地方频频出台政策,经历(lì)了(le)一(yī)个从限贷(dài)到限购逐步加强和完善的长期(qī)发展过程。调控目标非常明确(què),并非猝不及防突然发(fā)生。完全称(chēng)不上是“不可预(yù)见、不可(kě)避(bì)免(miǎn)和不可克服。”且房屋买卖合同标的(de)额相对较(jiào)大,对合同当(dāng)事人切身利益攸关。合同当事(shì)人在签订(dìng)房(fáng)屋买卖合(hé)同时对合同订立之(zhī)后(hòu),对可(kě)能(néng)出现的市场风险,以及各(gè)种履行方(fāng)面的(de)障碍(ài)均应当有一定程度的预见和判断,不会(huì)对各(gè)地方逐渐加强(qiáng)的宏观(guān)调控措施毫(háo)无心理(lǐ)准(zhǔn)备。
因(yīn)此,这两年国家和(hé)地方政(zhèng)府(fǔ)新出台的住房(fáng)限购政策在我(wǒ)国司法实(shí)践中(zhōng)不(bú)会被人民(mín)法院认定(dìng)为《合同法》第一(yī)百一十七条所(suǒ)规定(dìng)的不可抗力(lì)。
对(duì)于(yú)房屋(wū)买卖合同订立之后,由(yóu)于国(guó)家或当地政府出台住房限购(gòu)政策的实(shí)施,致使买受人无法(fǎ)办理房(fáng)屋过户登记手续的,人(rén)民法院(yuàn)通常(cháng)会认定为,因不可归责于双方当事人(rén)的原因导致合(hé)同(tóng)目的无法(fǎ)实(shí)现,除合同(tóng)另有约(yuē)定外,法(fǎ)院允许当事人(rén)以国家(jiā)或当(dāng)地政府新出台住房限购政策为理由提出(chū)解(jiě)除合同,出卖人应当将收(shōu)受的购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)或定金返还给买受人。买受人需酌情(qíng)承担出卖人(rén)实际付出的费用(yòng)等合理损失。合同当事人一方因这种情况(kuàng)解(jiě)除合同,而要求另一(yī)方承担违约责任(rèn)或适用定金罚则的,人民法院一般(bān)不予(yǔ)支持。