（2021年12月20日最（zuì）高（gāo）人民（mín）法（fǎ）院审（shěn）判委员会（huì）第1857次会议通过，自2022年3月1日起施行）
　　
为正确审理（lǐ）涉执行司法赔（péi）偿案件，保障公民、法（fǎ）人和其他组（zǔ）织的合法权益（yì），根据《中华（huá）人民共（gòng）和国（guó）国家赔（péi）偿法（fǎ）》等法律规定（dìng），结合人民（mín）法院（yuàn）国家赔偿审（shěn）判和执行工作（zuò）实际，制定本解释。
　　
第（dì）一条（tiáo）  人民法院在执行判决（jué）、裁定及其他（tā）生效法（fǎ）律文书过程（chéng）中（zhōng），错（cuò）误采取财产调查、控制、处置、交付（fù）、分配等执行措施或者罚（fá）款、拘留等强制措（cuò）施，侵犯公民、法人和其（qí）他组织合法权益（yì）并（bìng）造成损害，受害（hài）人依照（zhào）国家赔偿（cháng）法第三十八条规定（dìng）申请赔偿的，适用（yòng）本解释。
　　
第二条  公民、法人（rén）和其他组织认为（wéi）有（yǒu）下列错误（wù）执行（háng）行为造成损（sǔn）害申请（qǐng）赔偿的（de），人民法（fǎ）院应当依（yī）法受理：
　　
（一）执行未（wèi）生效法（fǎ）律文（wén）书，或者明显（xiǎn）超出生效法律文书确定的数额和范围执行的；
　　
（二）发现被执行人（rén）有可供执行（háng）的（de）财产，但故意（yì）拖延执行、不执行，或者应当依法恢复执行（háng）而不恢复的（de）；
　　
（三）违法执（zhí）行案（àn）外人财产，或者违法将案件（jiàn）执行款物交付给其他当事人、案外人的；
　　
（四）对抵押、质押、留置、保留所有权等财产（chǎn）采取执（zhí）行措（cuò）施（shī），未（wèi）依法保护上述权利人优先受偿权等合法权益的；
　　
（五）对其他人民法院（yuàn）已经依法采取保（bǎo）全或者执行（háng）措（cuò）施的财产违法（fǎ）执行（háng）的；
　　
（六）对执行中查封、扣（kòu）押、冻结的（de）财产故意不履行或者怠于履（lǚ）行监管职责的；
　　
（七）对不宜长期保存或者（zhě）易（yì）贬值的财产（chǎn）采取执行措施，未（wèi）及时（shí）处（chù）理或者违法（fǎ）处理的；
　　
（八）违法拍（pāi）卖、变卖、以物（wù）抵债，或者（zhě）依法应当评估而未评估（gū），依（yī）法应当拍卖而未拍卖的；
　　
（九（jiǔ））违法撤销拍卖、变（biàn）卖或者以物抵债的；
　　
（十）违法采取纳入（rù）失信被执行人名（míng）单、限（xiàn）制（zhì）消费、限制出境等措施的；
　　
（十（shí）一）因（yīn）违法（fǎ）或者过错（cuò）采取执行措施或者强制措施的其他（tā）行（háng）为。
　　
第（dì）三条  原债权人（rén）转让债权的，其基于债权申（shēn）请（qǐng）国家赔偿的权利随之（zhī）转移，但根据债权性质、当事人约定或者法律（lǜ）规定不得转让的除外。
　　
第（dì）四条  人民法院（yuàn）将查封、扣押、冻（dòng）结等事项（xiàng）委托其他人民法（fǎ）院执行的，公民、法人（rén）和其（qí）他组织认为错误执行行（háng）为（wéi）造成损害申请赔偿的，委托法（fǎ）院为赔（péi）偿义务机关。
　　
第五条  公民、法人和其（qí）他（tā）组织申请错误执行赔偿，应当（dāng）在执行程序终（zhōng）结后（hòu）提出，终结前提出的不予受理。但（dàn）有（yǒu）下列情（qíng）形之一，且无法在（zài）相关诉讼或者执行程序中予以补救的除外：
　　
（一）罚款（kuǎn）、拘（jū）留等强（qiáng）制措（cuò）施已被依法撤销，或者实施过程中（zhōng）造成（chéng）人身损害的；
　　
（二）被执行的财产经（jīng）诉讼程序依法确（què）认不属于被执行人，或者人（rén）民法（fǎ）院生效法律文书已确认执行行为违法的；
　　
（三）自立案执行之日起（qǐ）超过五（wǔ）年，且已（yǐ）裁定终结（jié）本次执行程（chéng）序，被执行人已无可供执（zhí）行财（cái）产的；
　　
（四）在执（zhí）行程（chéng）序（xù）终结前可以申请赔偿的（de）其他情（qíng）形。
　　
赔（péi）偿请求人依据前款规定（dìng），在执行程序终结后申请赔偿的（de），该执行程序期间不（bú）计入赔（péi）偿（cháng）请求时效。
　　
第六条  公（gōng）民、法人（rén）和其他组（zǔ）织在执行（háng）异议、复议或者执行监督程序审查期间（jiān），就相关执（zhí）行（háng）措（cuò）施或者强制措施申请赔偿的（de），人民法院不予受理，已经（jīng）受理（lǐ）的（de）予以驳回，并（bìng）告知（zhī）其在上述（shù）程序终结后可（kě）以依照本解释第五条的（de）规（guī）定依法（fǎ）提（tí）出赔（péi）偿申请。
　　
公（gōng）民、法人和其他组织在执行程序中未就相关执行措施、强制措施提出异议、申请复议或（huò）者申请执（zhí）行监督，不影响（xiǎng）其依法申请赔偿的（de）权利（lì）。
　　
第七条  经执（zhí）行异议、复议或者执行（háng）监督（dū）程序（xù）作出（chū）的生效法律文书，对（duì）执（zhí）行行为是否合法已有认定（dìng）的，该生效法律文书可以作为人民法院（yuàn）赔偿委员会（huì）认定（dìng）执（zhí）行（háng）行为合法（fǎ）性的根据（jù）。
　　
赔偿请求人对执行行为的合（hé）法（fǎ）性提出相反主张，且提供相（xiàng）应证据予以（yǐ）证明的，人民法院赔偿委（wěi）员会应当对执行行为进行合法性审查并作出认定。
　　
第八条  根据当时有效的执（zhí）行依据或者依法认（rèn）定（dìng）的（de）基本事（shì）实作出（chū）的（de）执（zhí）行行为，不（bú）因下列情形而认定为错误执行：
　　
（一）采取（qǔ）执行措施或者强制措（cuò）施后，据以执（zhí）行的判（pàn）决、裁定及其他（tā）生（shēng）效法律文书被撤（chè）销或者变更（gèng）的；
　　
（二）被执（zhí）行（háng）人足以（yǐ）对抗执行的实体事由，系在执行措施完成后发生或（huò）者被依（yī）法确认的（de）；
　　
（三（sān））案外（wài）人（rén）对（duì）执行标的享有（yǒu）足以排除执行的实体（tǐ）权利（lì），系在执行（háng）措施完成后经法定程序确（què）认的；
　　
（四）人民法院作出准（zhǔn）予（yǔ）执行行政行为的裁定并（bìng）实施后，该行政行为被依（yī）法变（biàn）更、撤销、确认违法或者确（què）认无（wú）效的；
　
（五）根（gēn）据财产登记采取执行措施后，该登（dēng）记被依法确认错误的（de）；
　　
（六）执行依据或者（zhě）基本事（shì）实嗣后改变的其他（tā）情形（xíng）。
　　
第九条  赔偿（cháng）请求人应（yīng）当对其主张的损害负举证责任。但因人（rén）民法院未列清（qīng）单（dān）、列举不详等（děng）过错致使（shǐ）赔偿请求人无法就损（sǔn）害举证的，应当由人民（mín）法院对上述事（shì）实承（chéng）担举证责任。
　　
双方主（zhǔ）张损害的价（jià）值无法认定的，应（yīng）当由负有（yǒu）举（jǔ）证责（zé）任的一方申请鉴（jiàn）定。负有（yǒu）举证责任的一方拒绝申请鉴定的，由其（qí）承担不利的法律后果；无法鉴定的，人民法院赔偿委员会应当结合双（shuāng）方的主张和在案证据，运用逻辑（jí）推理、日常（cháng）生活（huó）经（jīng）验等进行判断。
　　
第（dì）十条  被执（zhí）行人（rén）因（yīn）财产权被侵犯依照本解释第五（wǔ）条第一款规定申请赔偿，其债务尚未（wèi）清偿的，获得的赔偿金应当（dāng）首先（xiān）用于清偿其债务。
　　
第十一条  因错误执行取（qǔ）得不当利（lì）益且无法（fǎ）返（fǎn）还的，人民（mín）法院承担赔偿责任后，可（kě）以依（yī）据（jù）赔偿决定向取得不当利益的人追偿（cháng）。
　　
因错（cuò）误执行致使生效法律文（wén）书无法（fǎ）执行，申请执行人获得国家（jiā）赔偿后申请继续执行的（de），不予（yǔ）支持。人民法（fǎ）院承担赔偿责任后，可以依据（jù）赔偿决定向被执行人追偿。
　　
第十二（èr）条（tiáo）  在执行过程中,因（yīn）保管人（rén）或者第三人的行为侵犯公民、法人和其（qí）他组织合法权（quán）益（yì）并造成损害的，应当由保管人或者第三（sān）人承担责任（rèn）。但人民法院未尽（jìn）监管职（zhí）责的（de），应当在其（qí）能够防止（zhǐ）或者制止损害发生、扩大（dà）的范（fàn）围（wéi）内承担（dān）相应的赔（péi）偿责任，并可以依据赔偿决（jué）定向保管人或者第三人追偿（cháng）。
　　
第十三条  属于下列情形（xíng）之一的，人民法院（yuàn）不承（chéng）担赔偿责任：
　　
（一）申请执行人提（tí）供财产线索错误的；
　　
（二（èr））执行措施系根据依法提供的（de）担保而采取（qǔ）或者解除的（de）；
　　
（三（sān））人民法院工（gōng）作人员实施（shī）与行使职（zhí）权无关的个人行为的；
　　
（四）评估或（huò）者拍卖机构实施违法行为造成损害的；
　　
（五）因不（bú）可抗力、正当防卫或者紧（jǐn）急避险造（zào）成损害的；
　　
（六）依法不应（yīng）由人民（mín）法院（yuàn）承担赔偿责（zé）任的其他（tā）情形。
　　
前款情形（xíng）中，人民法院有错误执行行为的，应（yīng）当根（gēn）据其在损害发生（shēng）过（guò）程和结果中（zhōng）所起的作用承担相应的赔偿责（zé）任（rèn）。
　　
第十四条  错误执（zhí）行造成公民、法人和其他组织利（lì）息、租金等实际（jì）损失的（de），适用国家（jiā）赔偿法第三十六（liù）条第八项的规定予以赔偿。
　　
第十五条  侵犯公民、法人和其他组织的财产（chǎn）权（quán），按照错误执行行为发生时的市场（chǎng）价格（gé）不足（zú）以弥补（bǔ）受害（hài）人（rén）损失或者该价格无法（fǎ）确定的（de），可以（yǐ）采用下列方式（shì）计（jì）算损（sǔn）失：
　　
（一）按照错误执行行（háng）为发生时的市场（chǎng）价格计（jì）算财产损（sǔn）失并支付利息（xī），利息计算期间从错误执行行为（wéi）实（shí）施之日起（qǐ）至赔偿决（jué）定作出之日止；
　　
（二）错（cuò）误执行行为发生时的市场价格无法确定，或者因时间跨度长、市场价格波动大等因素（sù）按（àn）照错误执行行为发生时（shí）的市场价格计算显失公平的，可以（yǐ）参照（zhào）赔偿决定（dìng）作出时同类（lèi）财（cái）产（chǎn）市场价格计算；
　　
（三）其他合理方式。
　　
第十（shí）六条  错误执行造成（chéng）受害人停产停业的，下列损失属于停产停业期间必要的经常性费（fèi）用开支：
　　
（一）必要留守职工工（gōng）资；
　　
（二）必须缴（jiǎo）纳（nà）的税款、社会保（bǎo）险费；
　　
（三）应当缴纳的水电费（fèi）、保（bǎo）管费、仓储费（fèi）、承包费；
　　
（四）合（hé）理的房屋场（chǎng）地租金、设备租金、设（shè）备折旧费；
　　
（五）维系停产停业期间（jiān）运（yùn）营所需的其他基本开（kāi）支。
　　
错误执行生产设备、用于营运的运输（shū）工具（jù），致使受（shòu）害人丧（sàng）失唯一生（shēng）活（huó）来源的，按照其实际损失予以赔偿。
　　
第十七条  错误（wù）执（zhí）行侵犯债（zhài）权（quán）的，赔偿范围一般应当（dāng）以债权标的（de）额为限。债权受让（ràng）人申请（qǐng）赔偿的，赔偿范（fàn）围以（yǐ）其受（shòu）让债权时支付的对价为限（xiàn）。
　　
第十八条  违法采取保（bǎo）全措施的案（àn）件进入执行程（chéng）序后（hòu），公民、法人和其他组织申请赔偿的，应当作（zuò）为（wéi）错误执行案件予以立案审查。
　　
第（dì）十九条  审理违（wéi）法采取妨害诉讼（sòng）的强（qiáng）制措施、保（bǎo）全、先予（yǔ）执行赔（péi）偿（cháng）案件（jiàn），可以参（cān）照（zhào）适用本解（jiě）释。
　　
第二十条  本解释自2022年（nián）3月1日（rì）起（qǐ）施行。施行前本院公布的司（sī）法解释与（yǔ）本（běn）解释不一致的，以本解（jiě）释为（wéi）准。