中华人（rén）民共和国最高人民（mín）法院公告
　《最高（gāo）人民法院关于审（shěn）理建设工程施（shī）工合同（tóng）纠纷（fēn）案件适用法律问题的解释》已于2004年9月29日由（yóu）最高人民（mín）法院审判委员（yuán）会第1327次会（huì）议通过，现予公布，自2005年1月（yuè）1日起施行。
                             二（èr）○○四年十月二十五日
　　根据《中华人民（mín）共和（hé）国民法通则》、《中华人民共和（hé）国（guó）合同法》、《中华人民共和（hé）国招标（biāo）投标法（fǎ）》、《中华人民共和国民事诉（sù）讼法》等法（fǎ）律规定，结合民（mín）事审（shěn）判实际，就审理（lǐ）建设工程施工合同纠纷案件适用（yòng）法（fǎ）律的（de）问题，制定本解释。
　　第一条　建设（shè）工程（chéng）施工合（hé）同（tóng）具（jù）有下列情形（xíng）之一的，应当根据（jù）合同法第五十（shí）二条第（五）项的（de）规定，认定无效：
　 （一）承包人未取得建筑施（shī）工企业资（zī）质或者超越（yuè）资质等（děng）级的（de）；
　 （二（èr））没有资质的（de）实际施工人借用（yòng）有（yǒu）资质的建筑施（shī）工企业名义的；
　 （三）建设工程（chéng）必（bì）须进行招标而未招标或者中标无效的（de）。
　　第（dì）二条　建设工程施工合同（tóng）无效，但建设工程经（jīng）竣工验收（shōu）合格，承包（bāo）人请求参照合同（tóng）约定支付工程价款（kuǎn）的（de），应予支（zhī）持。
　　第三（sān）条　建设工程施工（gōng）合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以（yǐ）下（xià）情形分别处理（lǐ）：
　　（一）修复后的（de）建设工程（chéng）经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修（xiū）复费（fèi）用的，应予支持；
　　（二）修复（fù）后的建设工程经竣工验收不合格（gé），承包人请求支付工程价款的，不（bú）予（yǔ）支持。
　　因建设工（gōng）程不合格造成的（de）损失，发包人（rén）有过错的，也应承担相应的民事责任。
　　第四（sì）条（tiáo）　承包人非法转包、违法分包（bāo）建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质（zhì）的建（jiàn）筑施工企业名义与（yǔ）他人签订建设工程施工合同的行为无效（xiào）。人民法院可以根据（jù）民法通则（zé）第一百（bǎi）三（sān）十四条规定（dìng），收（shōu）缴当事人已（yǐ）经（jīng）取得的非法（fǎ）所得（dé）。
　　第五（wǔ）条　承包人（rén）超（chāo）越资质（zhì）等（děng）级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在（zài）建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人（rén）请求按照无效合同（tóng）处理的，不（bú）予（yǔ）支（zhī）持。
　　第六条　当事人对垫（diàn）资和垫资利息（xī）有约（yuē）定（dìng），承（chéng）包人请求按照约定返还垫资（zī）及其利息的，应予支（zhī）持，但是约定的利息计算标准高于中国人（rén）民银行发布（bù）的同期同类贷款利（lì）率（lǜ）的部分除外。
　　当事人（rén）对垫资没有约定的，按（àn）照工程（chéng）欠款（kuǎn）处理。
　　当事人（rén）对（duì）垫资（zī）利息没有约定（dìng），承包人请（qǐng）求支付利息的，不予支持。
　　第七条　具有（yǒu）劳务作（zuò）业法定资质的承包人与总承包（bāo）人（rén）、分（fèn）包人（rén）签订（dìng）的劳务（wù）分（fèn）包合同，当（dāng）事人以（yǐ）转包（bāo）建设（shè）工（gōng）程（chéng）违反法（fǎ）律规定为（wéi）由请求确认无效的，不予支持。
　　第八条（tiáo）　承（chéng）包人具有下列情形之一，发包（bāo）人请求解除（chú）建设工程施工合同的，应予支持：
　　（一）明确表示或者（zhě）以行为表明不履行合同主（zhǔ）要义（yì）务的；
　　（二）合同约定的（de）期限内没有完工，且在发（fā）包（bāo）人催告的合（hé）理期限内仍未完（wán）工（gōng）的；
　　（三）已经完（wán）成的建设工程质量（liàng）不（bú）合格，并拒绝修复的；
　　（四）将承包的建设工（gōng）程非法转包、违法（fǎ）分包（bāo）的（de）。
　　第九条　发包（bāo）人具有（yǒu）下列情形之（zhī）一，致使承包人无法施工，且在（zài）催（cuī）告的合理期（qī）限内仍未履行相（xiàng）应义务，承包人请求解除建设工程（chéng）施工（gōng）合（hé）同的，应予支持：
　  （一）未按（àn）约定支付（fù）工程价款的；
　　（二）提供的主要建筑材料、建筑构（gòu）配（pèi）件和设备不符合强制性（xìng）标准（zhǔn）的；
　  （三）不履行合（hé）同约（yuē）定（dìng）的协（xié）助义务（wù）的（de）。
　　第（dì）十（shí）条　建设工程施（shī）工合同解除后（hòu），已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照（zhào）约定支付相应的工程价款；已经完（wán）成的建（jiàn）设（shè）工程（chéng）质量不合格（gé）的，参照本解释第（dì）三条规定（dìng）处理（lǐ）。
　　因一方（fāng）违约导致（zhì）合同（tóng）解（jiě）除（chú）的，违（wéi）约方应当赔偿因此（cǐ）而给（gěi）对方造成的损失。
　　第十一条　因承包人的过错造（zào）成建设工（gōng）程质（zhì）量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或（huò）者改建，发包人请（qǐng）求（qiú）减少（shǎo）支付工程价（jià）款（kuǎn）的，应予支持。
　　第十二条　发包人具有（yǒu）下列情形之一，造成建设工程（chéng）质量缺陷，应（yīng）当承担（dān）过（guò）错责任：
　　（一（yī））提供的设计有缺陷；
　　（二）提供（gòng）或（huò）者指定购买的建筑（zhù）材料、建（jiàn）筑构配件、设备不（bú）符（fú）合强制性标（biāo）准；
　　（三）直接指定分包人分（fèn）包（bāo）专业工程。
　　承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。
　　第十三条（tiáo）　建设工程未经（jīng）竣工（gōng）验收，发包人擅（shàn）自使用后，又以使用部分质（zhì）量（liàng）不符合约定为由主张权利的，不予支持；但（dàn）是（shì）承包人应当在建（jiàn）设工程的合理使用寿命内（nèi）对地（dì）基基础（chǔ）工程和主体结构（gòu）质量承担民事责任。
　　第十四（sì）条（tiáo）　当（dāng）事人对建设工程实际竣工（gōng）日期有争议（yì）的，按照以下情形分别处理：
　　（一）建（jiàn）设工程（chéng）经（jīng）竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
　　（二）承包人已经提（tí）交竣工验收报告，发包人拖延验收的（de），以承包人提交验收报告之日为竣工日期（qī）；
　　（三）建（jiàn）设工程未经竣工验收（shōu），发包人擅自使用的，以（yǐ）转（zhuǎn）移（yí）占有建设工程（chéng）之日为竣工日期。
　　第（dì）十五条　建设工（gōng）程竣工前，当事人对工程（chéng）质量发生争（zhēng）议，工程质（zhì）量经（jīng）鉴定合格（gé）的（de），鉴定期间为顺延（yán）工期期间。
　　第十六（liù）条　当（dāng）事人对建设工程的计价标（biāo）准或者计价方法（fǎ）有约定（dìng）的，按照（zhào）约定（dìng）结算工（gōng）程价款。
　　因设计（jì）变更导致建设工程的工（gōng）程量或（huò）者质量（liàng）标准发生变（biàn）化，当（dāng）事人对该部分（fèn）工程价款（kuǎn）不能协商一致（zhì）的，可以参照签订建（jiàn）设工（gōng）程（chéng）施工合（hé）同（tóng）时当地建设行政主管部（bù）门发布（bù）的（de）计价方法或者计价标准结算工程价款。
　　建设工程施（shī）工合同有效，但建设工程经竣工验收不（bú）合格（gé）的，工程价款结算参照（zhào）本解（jiě）释（shì）第三（sān）条规定处（chù）理（lǐ）。
　　第十七条（tiáo）　当事人对欠付工程价款（kuǎn）利（lì）息计（jì）付标准有约定的，按照（zhào）约定处理；没有约定的，按照中国人（rén）民（mín）银（yín）行发布（bù）的（de）同期同类贷款利率计息。
　　第（dì）十八条　利息从应付工（gōng）程价款之日计付。当事人对（duì）付款时间没有约定或者约定不（bú）明的，下列时（shí）间（jiān）视为应付款时（shí）间：
　　（一（yī）） 建设工程已实际交付的，为交付之日；
　　（二） 建（jiàn）设（shè）工程没（méi）有交付的（de），为提交竣（jun4）工结算文件之日；
　　（三） 建（jiàn）设工程（chéng）未交付，工程价款也未结算（suàn）的，为当事人起诉之日。
　　第十（shí）九条　当事（shì）人对工（gōng）程量有争议的，按照施（shī）工过程中形成的签证等书面文件（jiàn）确认。承包人能（néng）够（gòu）证明发包人同意其施（shī）工，但未能提供签证文件证（zhèng）明工程量发生的（de），可以按照当事人提供的其他证据确认实际（jì）发生（shēng）的工程（chéng）量。
　　第二十条　当事人（rén）约定，发包人收到竣工结算文件（jiàn）后，在约（yuē）定期限内不予（yǔ）答复，视为认可竣工结算文（wén）件（jiàn）的，按照（zhào）约定处（chù）理。承包人请求按照竣工结（jié）算文件结算工（gōng）程价款的，应予支持。
　　第二（èr）十一条　当（dāng）事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合（hé）同与经过备案的中标合同（tóng）实质（zhì）性内容不一致的，应当以备案的中（zhōng）标合同作（zuò）为结算工程价款的（de）根（gēn）据（jù）。
　　第二（èr）十（shí）二条　当事人约（yuē）定（dìng）按照（zhào）固定价（jià）结算工程价款，一方当事人（rén）请求对建（jiàn）设工（gōng）程造价进行鉴定的，不（bú）予支持。
　　第二（èr）十三条　当事人对部分案件事实（shí）有争议的（de），仅对有争（zhēng）议的事实进行鉴定，但争议事实范围不（bú）能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴（jiàn）定的除外（wài）。
　　第二十四条　建（jiàn）设工程施工合（hé）同纠纷以施工行为地为合同（tóng）履行地。
　　第二十五（wǔ）条　因建设（shè）工程质量（liàng）发生争议的，发包（bāo）人（rén）可以以总承包人、分包人和（hé）实际施工（gōng）人为共同被告提起诉讼。
　　第二十（shí）六（liù）条　实（shí）际施工（gōng）人以（yǐ）转包人、违（wéi）法分（fèn）包人为（wéi）被告起诉的，人民法院应当（dāng）依（yī）法受理。
　　实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院（yuàn）可以追加（jiā）转（zhuǎn）包人或者违（wéi）法分包（bāo）人为（wéi）本案当事人。发（fā）包人只在欠付工程价款范围内对（duì）实际施（shī）工（gōng）人承担责任。
　　第二十七条　因（yīn）保修人未及时履行保修义务，导致（zhì）建（jiàn）筑物毁损或（huò）者造成人身、财产损害的，保修人应（yīng）当（dāng）承担（dān）赔（péi）偿责任。
　　保修人与建筑物所有人或者发包人（rén）对建筑物毁损均（jun1）有过错的，各自承（chéng）担（dān）相应的（de）责任（rèn）。
　　第二（èr）十（shí）八条（tiáo）　本解释自二（èr）○○五年一月一日起施行。
　　施行后受理的（de）第一（yī）审（shěn）案件适用（yòng）本（běn）解释。
　　施行前最高人民法院发布（bù）的司法（fǎ）解释与本（běn）解释相抵触的，以本（běn）解释为（wéi）准。