国务院办公厅（tīng）转发科技（jì）部农业部关（guān）于（yú）发（fā）挥科技支撑（chēng）作（zuò）用促进当前农业（yè）抗（kàng）灾保丰产（chǎn）意见的通知

国务（wù）院办公厅


国务院办公厅转发（fā）科技部农（nóng）业部关于发（fā）挥科技支撑作用促进当（dāng）前农（nóng）业抗灾（zāi）保丰（fēng）产意（yì）见的通（tōng）知

国（guó）办发（fā）〔2010〕27号


各省、自（zì）治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

科技部、农业部《关（guān）于发挥科技支撑作（zuò）用促进当前农业抗（kàng）灾保丰产的意见（jiàn）》已经国务（wù）院（yuàn）同（tóng）意，现转（zhuǎn）发给你们，请认（rèn）真（zhēn）贯彻执行。

国务院办（bàn）公（gōng）厅

二○一○年四月二十七日（rì）

关于发（fā）挥科技支撑作用促（cù）进当前农业抗灾保丰产（chǎn）的意见

科技部　农业（yè）部（bù）

今年（nián）以来，我国农业灾（zāi）害（hài）多发重（chóng）发，西南地区发生历史罕见（jiàn）的（de）特大旱灾，北方冬麦（mài）区持续低温，东北、西北（běi）气温回（huí）升缓慢，农业生产形势极为严（yán）峻。为充分（fèn）发挥科技在农业抗低温（wēn）和干旱等灾害（hài）中的基础支撑作用，现提出如（rú）下意（yì）见（jiàn）。

一、抓（zhuā）紧实施科技人员深入基层服务农业专（zhuān）项行动（dòng）

积极组织动员科研院所、高等院校（xiào）和农技推（tuī）广部（bù）门等力量，派遣科技人员深入（rù）基层开（kāi）展科（kē）技服务。深（shēn）入开展（zhǎn）万人抗（kàng）旱保春耕科技服务团各项（xiàng）工作，积极推进百（bǎi）日科技服务行动（dòng）。建（jiàn）立（lì）健全科技人（rén）员包乡（xiāng）包村联户的责（zé）任（rèn）制度，确保每一个乡（xiāng）镇和（hé）村庄都有科技人（rén）员服务在生产一线。尽快制（zhì）定分区域、分（fèn）品种（zhǒng）、分农时的抗低温抗（kàng）旱、病（bìng）虫害防（fáng）控等（děng）农业抗（kàng）灾应（yīng）对技术和补救措施，进一步完善（shàn）工作预（yù）案，最（zuì）大限度（dù）减轻灾（zāi）害损失。

二、加快开（kāi）展农业抗灾实用技术（shù）产品遴选与成果转化推广

加快农（nóng）业极端天（tiān）气灾害中长期预测（cè）预（yù）报技术应用。根据（jù）各地区不同情况，抓紧（jǐn）筛选一批针（zhēn）对性强、实用度高和见效（xiào）快的作物与畜禽新（xīn）品种，以及栽培、养殖、节水灌（guàn）溉、增温（wēn）保（bǎo）墒等适用技（jì）术和产品。西南（nán）旱区要（yào）重点（diǎn）筛选（xuǎn）和推广（guǎng）抗耐旱水稻、玉米、马铃薯（shǔ）等农作物（wù）品种，以及节水（shuǐ）抗（kàng）旱栽培技术和产品；北方地区要重点筛（shāi）选和推广抗（kàng）耐低温小麦、玉米、马铃薯等农作（zuò）物品种，以及保墒增温耕作栽（zāi）培技术和产品，并通（tōng）过编制（zhì）抗低温抗旱技（jì）术手册等形式，将（jiāng）技术尽快送到农民手中。

三（sān）、切实加强农业抗（kàng）灾技术研（yán）发与储（chǔ）备

进一步加大农（nóng）业抗灾技术研（yán）发与技（jì）术储备（bèi）支持力度，重点开展监测预警技术和集雨、蓄水等防旱工程技术研（yán）究，发挥工程防灾效能；积极推进农作物（wù）耐抗逆机理（lǐ）研究（jiū）和品种选（xuǎn）育，发挥生物抗灾作（zuò）用；大力加（jiā）强种植模（mó）式和（hé）种（zhǒng）植结构研究，发挥结构避灾作用。抓紧开展（zhǎn）农（nóng）业防灾减灾新（xīn）技术（shù）、新材料和新产品研发，以及农业灾害应急与（yǔ）风险管理研究，并切实加快应用（yòng）进程。

四（sì）、大力开展农民培训与技术试验（yàn）示范

通（tōng）过（guò）农业科技专家大院、农（nóng）村科（kē）普（pǔ）示范基地、农民（mín）田间（jiān）学校、现（xiàn）场观摩会、科技大集等多种形式，进一步加强农民科技培训，确保农民及时掌握各项农业抗灾技术措施要领（lǐng）。按照“科技人员直接到户（hù）、良（liáng）种良（liáng）法直（zhí）接到田、技术要（yào）领直（zhí）接到（dào）人”的（de）推广机制，加（jiā）大科技示（shì）范户培养力度，切实发挥示（shì）范辐（fú）射作用。充（chōng）分发（fā）挥粮食丰产科（kē）技工（gōng）程（chéng）示范点（diǎn）和粮棉油高产（chǎn）创（chuàng）建示范点等项目基（jī）地的作用，进一步（bù）加强（qiáng）新品（pǐn）种、新（xīn）技（jì）术的集成示范和推广应（yīng）用，并大力推进整乡整县成（chéng）建制示范推广。

五、进一步（bù）加大农业科技抗灾（zāi）投入力（lì）度

积极（jí）调整（zhěng）科技经费支出结构，抓紧制定相应资金支持和补助方案，支（zhī）持科（kē）技人员进村入户，加快各项农业抗灾措施的落实进度。各级科（kē）技（jì）和农业部门要进一（yī）步开拓工（gōng）作（zuò）思路（lù），探（tàn）索增加农业科技资金投（tóu）入的（de）有效途径和（hé）机制，积极采取措（cuò）施引导社会各方面加大（dà）对农业（yè）科技，特别（bié）是对当前农业（yè）抗灾（zāi）技术和产（chǎn）品研发、推广工（gōng）作（zuò）的（de）投入。

六、着力（lì）加强组织领导

强化科技（jì）、农业部门间的协调配合（hé）机制（zhì），抓（zhuā）紧（jǐn）组建农业抗低（dī）温抗旱（hàn）科技专（zhuān）家委员会，加强对科技抗灾（zāi）工（gōng）作的指导。积极组织动员各地产业技（jì）术创新战略联盟和现代（dài）农（nóng）业产（chǎn）业技术体系投入当前农业抗灾工作，充分发挥基层农技推广体系（xì）和新（xīn）型农（nóng）村社会化（huà）科技服务（wù）体系的重（chóng）要作用，进一步形（xíng）成农业（yè）科技抗（kàng）灾保丰产的工作合（hé）力。